MACE.RU





Вы Здесь: Новости Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения за счет средств областного бюджета Версия для печати Отправить на e-mail

Магаданская область является одним из регионов России, экологическая ситуация в которой находится под пристальным вниманием не только российской, но и международной общественности. Прежде всего в недрах ее сосредоточены ресурсы благородных металлов - золота, серебра, цветных – олова, молибдена, меди, цинка и др. Месторождения этих металлов привлекают внимание зарубежных фирм США, Канады, Ирландии, Китая и др. В этой связи экологическое состояние окружающей среды, степень загрязненности атмо-, гидро-, биосфер в регионе имеет экономическое значение, поскольку отработке месторождений предшествует работа по оценке существующего экологического состояния и влияния на нее планируемой деятельности. Чем менее нарушена природа Магаданской области, тем выше уровень требований к ее сохранности и тем обоснованнее повышение размеров платы за экологические нарушения.

Вторая причина заключается в том, что в предстоящие годы планируется отработка ряда каменно- и буроугольных месторождений, прежде всего, Ланковского и Мелководненского с привлечением зарубежных инвестиций. В эти же годы ожидается изучение нефтегазоносности Примагаданского шельфа Охотского моря с последующей добычей нефти и газа. По указанной причине вызывают тревогу сохранение биоразнообразия на прилегающих к Охотскому морю площадях Магаданской области. Мониторинг экологических ситуаций на этих площадях необходимо начать до начала разведки и отработки месторождений энергоносителей, с тем, чтобы обоснованно судить о признаках экологической опасности при реализации проектов освоения топливно-энергетических ресурсов и принимать обоснованные меры по предупреждению экологически негативных процессов.

Третья, возможно, наиболее важная причина связана с положением Магаданской области в зоне сочленения двух океанов – Северного Ледовитого и Тихого и двух континентов - Евразийского и Североамериканского. По территории Магаданской области проходит Главный Мировой Водораздел Земли, поэтому загрязнение какого-либо водотока токсичными веществами практически в течении первых 10 суток отразится на качестве воды прилегающих морских бассейнов, целостности их биоценозов. По этой причине в экологической безопасности территории Магаданской области заинтересованы не только ее жители, но и соседние страны. Природные условия северо-западного побережья Тихого океана таковы, что к нам поступают с воздушными потоками загрязняющие воздух и воду вещества из Китая, Южной и Северной Кореи, Японии, Монголии, а также с территории Хабаровского и Приморского краев. С тем чтобы избежать возможных конфликтных ситуаций пограничного характера и иметь основания для экономических притязаний в случае нарушений экологических обстановок внешними источниками необходимо знать и контролировать экологическую ситуацию по территории региона.

Международное внимание к экологическим проблемам Магаданской области вызвано и происходящими процессами глобализации экономической жизни. По этой причине состояние экологической культуры в регионе, степень сохранности природной среды входят в состав признаков определяющих инвестиционную привлекательность, уровень доверия у международных финансовых структур к компаниям и фирмам, базирующихся в Магаданской области и пользующихся кредитами этих организаций.

Указанные обстоятельства позволяют заключить, что затраты относительно незначительных средств на природоохранную деятельность могут способствовать привлечению в экономику области значительно более крупных вложений, а также предупредить многократно большие убытки от экологически опасных явлений.

Интерес местных жителей к экологическим проблемам вызван не только стремлением к активизации хозяйственной деятельности в области, но и осознанием того, что чистота окружающей среды является одним из факторов, определяющих их уровень жизни и здоровья.

Анализ имеющихся материалов показал, что загрязнение атмосферы в целом по области и г. Магадану с 1992 г до 2000 г сокращалось вместе с уменьшением хозяйственной активности. Так, валовой выброс загрязняющих компонентов в атмосферу с 153800 т в 1993 г. уменьшился до 67000 т в 2000 г, затем колебался с амплитудой около 5000 т/год, т.е. выброс, в целом стабилизировался. Существенно изменились структура предприятий - загрязнителей. Если в 1992-93 гг. основным загрязнителем была теплоэлектроэнергетика (ТЭЦ, котельные), то в последние годы основным источником загрязнения атмосферы стал автотранспорт (до 55 % валового выброса).

Несмотря на эти изменения, доля стационарных источников загрязнения остается высокой. В Дальневосточном Федеральном округе наша область по этому показателю занимает 7-ое место, выбрасывая в воздух 30-35 тыс. т /год от стационарных источников. Уровень загрязнения воздушного бассейна г. Магадана характеризуется как очень высокий. С концентрациями более 5 ПДК выбрасывались в атмосферный воздух фенол, сернистый газ, пыль, бензопирен, формальдегид, увеличивая риск легочных заболеваний, в том числе с онкологическими формами. По мере роста числа автомобилей масса канцерогенных загрязнителей в воздухе возрастает.

Экспедиционные обследования и наблюдения Колымского УГКС показывают загрязненность рек бассейна Верхней Колымы, которые характеризуются, чаще всего, как загрязненные, грязные и очень грязные. Наиболее распространенными загрязнителями являются нефтепродукты, свинец, медь, железо, марганец, фенолы. Загрязнены воды рек Хасын, Дукча, Магаданка.

Мониторинг качества морских вод не ведется. Трехлетние экспедиционные исследования, проведенные ИБПС ДВО РАН по заказу упраздненного Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР РФ по Магаданской области, выявили увеличение (до 1,6 ПДК) содержания нефтепродуктов в местах сброса сточных вод в бухте Гертнера и Нагаева. Сильно загрязнены воды бухты Гертнера в приустьевых участках рек Дукча и Магаданка (медью до 16 ПДК, марганцем до 6,5 ПДК, цинком до 2,5 ПДК, хромом до 5 ПДК).

На ведение экологического мониторинга воздушной и водной среды предусматривается направить 8000,0 тыс. руб.

В последние годы отмечены природные изменения качественных и количественных характеристик водных ресурсов с непредсказуемыми экологическими последствиями. В связи с увеличением водности рек в области возможны катастрофические паводки (расчетный 1 раз в 25 лет), подтопление и затопление населенных пунктов и объектов инфраструктуры. Необходимо строительство, реконструкция и капитальный ремонт гидротехнических сооружений, защищающих населенные пункты и сельхозугодья от паводковых вод, разработка документации. Предусматривается направить на мероприятия 20190,0 тыс. руб. в течении 4-х лет.

Растительный мир Магаданской области за прошедшие 10-15 лет претерпел достаточно серьезные изменения. Сократилась доля площадей произрастания лиственницы (деловой древесины), которая в 90-е годы составляла почти 45%, а в 2004 г - около 40%. Это связано с вытеснением ее кустарниковыми растениями – березкой, ивняками, ольховниками на брошенных сельхозугодьях, площадях ликвидированных населенных пунктов, рекультивируемых горных полигонов, и при самозарастании пожарищ. Всего за последние 10 лет выгорело около 62000 тыс. га лесов. Основная их причина – умышленные или неумышленные поджоги людьми.

Леса Магаданской области, не являясь значительным поставщиком древесины, играют исключительно важную роль для охраны животного мира, природных вод, предупреждения особо опасных природных явлений и катастроф. На воспроизводство лесов в долинах водотоков, наиболее продуктивных площадях, в течение ближайших лет предусматривается направить 5840,0 тыс. руб.

Одной из действенных форма охраны растений и животных, особенно редких, сохранения биологического разнообразия – является создание заповедников, заказников, памятников природы.

В Магаданской области имеется только один заповедник «Магаданский», площадью 883817 га или около 2% всей областной площади. Это в 5-ть раз меньше научно обоснованной и рекомендуемой площади. По разнообразию растительного, животного миров и ландшафтов заповедник отнесен к категории уникальных, перспективных для включения в список всемирного наследия ЮНЕСКО. Основная угроза его существованию связана с браконьерством и внедрением на заповедную площадь горно-геологических предприятий.

Усилиями органов местной власти в области создано 8 заказников: Кавинская долина, Малканская тундра, Одян, Солнечный, Тайгонос, Омолонский, Аткинский, Лебединый, Хинике. Они организованы в целях охраны и воспроизводства мест гнездования, путей пролета водоплавающей птицы, охраны природного комплекса и животных – снежного барана, лося, птиц и др. Из-за отсутствия средств состояние заказников и памятников природы не обследовалось, обустройство не проводилось. Программными мероприятиями предусматривается постепенное обустройство всех охраняемых природный территорий Магаданской области.

Площадь нарушенных земель в области достигает 36 тыс. га. Из них около 32 % за золотодобывающей отраслью, в угольной промышленности (2,1%). В лесном хозяйстве за счет передачи земель ликвидируемых предприятий, в т.ч. банкротов, площадь нарушенных земель превысила 20 тыс. га. За последние пять лет рекультивировано около 4000 га. В основном биологическую рекультивацию проводят рудники «Кубака» и «Джульетта». На остальных предприятиях это мероприятие ограничивается горнотехническим этапом – разваловка отвалов, выполаживание их откосов.

Нежилые поселки на территории Магаданской области Карамкен, Мякит, Эльген, Новостройка, Мальдяк и др. являются также источником загрязнения, не украшают природный ланшафт.

Не решена проблема рекультивации хвостохранилищ и накопителей отходов бывших шлихообогатительных фабрик, в том числе хвостохранилище Карамкенского ГМК, бесхозных земель бывших предприятий и ликвидированных горняцких поселков.

Восстановление земель является одной из приоритетных экологических проблем Магаданской области.

Необходимо обратить особое внимание на вопросы экологического образования и воспитания населения области. Наше население практически не задумывается о сохранении окружающей среды, экономии природных ресурсов, нет традиций в этой области. Экологическое сознание должно стать внутренним содержанием, нравственностью, определяющие повседневные действия и привычки.

Вышеизложенное позволяет сказать, что в Магаданской области сложился комплекс негативных экологических проблем, в том числе:

- экологически неблагополучное состояние атмосферного воздуха в населенных пунктах, прежде всего, в г. Магадане;

- неудовлетворительное состояние охраны источников питьевых вод, постоянная угроза загрязнения поверхностных водотоков и подземных вод в пределах существующих и ликвидированных населенных пунктов и горных предприятий;

- неготовность к проведению работ по очистке прибрежной акватории от нефтяного загрязнения;

- отсутствие программ рекультивации брошенных (отработанных) месторождений и ликвидируемых поселков, системы вторичной переработки твердых отходов и нефтепродуктов;

- низкий уровень экологического воспитания населения;

Для решения первоочередных экологических проблем составлена настоящая программа действий администрации Магаданской области.

2. Цели и задачи программы.

Расширение и совершенствование законодательно-нормативной базы Магаданской

области;

Разработка концепции устойчивого развития Магаданской области;

Формирование экологического совета при администрации Магаданской области;

Привлечение частных предприятий в сферу обращения и переработки отходов;

Ликвидация несакционированных свалок в санитарно-защитных зонах г. Магадана и районных центров;

Строительство и реконструкция защитных гидротехнических сооружений;

Воспроизводство лесов в долинах водотоков, подвергшихся антропогенному воздействию и стихийным явлениям;

Обустройство особо охраняемых территорий, подготовка и издание Красной книги.

Рекультивация нежилых поселков, хвостохранилища Карамкенского ГМК.

    Ведение экологического мониторинга за состоянием окружающей среды.

Решение этих задач приведено в комплексе программных мероприятий, приложенных в данной ОЦП (см. приложения №№1, 2).

3.Объем и источники финансирования программы.

Реализация программы предусматривает финансирование из областного бюджета и из собственных средств предприятий. Всего на реализацию мероприятий программы на период 2008-2011 гг. запланировано 242896,4 тыс. руб., из которых 74730 тыс. руб. предполагается выделить из областного бюджета а 168166,4 тыс.руб. за счет собственных средств предприятий. Объемы финансирования программы ежегодно будут уточняться при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год, исходя из возможностей областного бюджета и затрат, необходимых на реализацию программы.

4. Механизм реализации программы.

Предоставление средств на реализацию программы будет осуществляться в соответствии с законом Магаданской области об областном бюджете на текущий год в форме субсидий и средств на оплату товаров и услуг, выполняемых юридическими лицами по государственным контрактам. Государственный контракт размещается в порядке, предусмотренном действующим законодательством, в том числе по конкурсам.

Предусматривается, что имущество, приобретенное на средства областного бюджета, является государственной собственностью. Оно должно быть включено в реестр государственной собственности области в порядке, установленном действующим законодательством. Это имущество может быть передано в частную собственность в уставленном порядке.

.

5. Контроль за ходом реализации программы

Контроль за ходом реализации программы осуществляет Департамент природных ресурсов администрации Магаданской области.

6. Оценка экологической эффективности реализации программы

Реализация мероприятий в рамках программы позволит осуществить следующее:

§ осуществить системный подход к решению экологических проблем;

§ привлечь внимание и обеспечить непосредственное участие общества в решении конкретных вопросов охраны окружающей среды;

§ рекультивировать и обезвредить площади не менее 20-ти ликвидируемых и ликвидированных населенных пунктов;

(Росприроднадзора) по Магаданской области

Об управлении Росприроднадзора по Магаданской области. prev ... Какие
экологические проблемы являются самыми значимыми для жителей области
?
http://www.rpn49.ru/

§ снизить техногенную нагрузку на окружающую среду за счет очистки территории от произошедших загрязнений;

§ оздоровить почвенно-растительный слой, атмосферу и пресные воды в г. Магадане и административных центрах муниципальных образований области;

§ обеспечить выполнение обязательств России по международным природоохранным конвенциям и соглашениям, охватывающих территорию Магаданской области.

§ повысить уровень экологической культуры населения Магаданской области.

Настоящая областная программа предусматривает выполнение мероприятий на ближнюю перспективу 2008-2011гг.

Отв. исполнитель работ по программе «Экология и охрана окружающей среды Магаданской области», зав. лаб. геологии нефти и газа и геоэкологии, к.г.-м.н. В.Е. Глотов

 






Источник: http://www.mace.ru

Экологическая экспертиза недвижимости

Экологическая экспертиза недвижимости Приобретение недвижимости не всегда приносит только положительные эмоции.

Экологический туризм в России

Экологический туризм в России Для скачивания работы включите JavaScript в Вашем браузере Добавили: 15.